異例の幕開け。市民の笑顔のために、今こそ問いたい「市政の軸」〜12/5枚方市12月議会初日まとめ

枚方市議会議員 ばんしょう映仁です。

 2025年12月5日、枚方市議会は、令和7年12月定例月議会の第1日(初日)。12月19日まで15日間の予定になります。

 

 冒頭、市長からは職員の勤務時間中の飲酒事案についての懲戒処分を行った報告と陳謝がありました。

 

 

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市役所前の花壇はクリスマスモード全開です。いつもきれいにしていただいているボランティアの方々に感謝です。ありがとうございます。

 

 

 

 

 

 令和7年12月定例月議会 主な案件 
  • 令和7年度 補正予算案件(9件)
  • 条例案件(15件)
    • 枚方市立生涯学習市民センター条例の一部改正について
      • 枚方市立牧野生涯学習市民センター牧野北分館集会室及び枚方市立生涯学習情報プラザ学習ルームの使用料の額を改定するため
    • 枚方市立総合スポーツセンター条例の一部改正について
      • 総合体育館及び陸上競技場の利用料金の上限額を改定するため
    • 枚方市公衆便所条例の一部改正について
      • 西口公衆便所を廃止するため
    • 枚方市自転車等の放置防止に関する条例の一部改正について
      • 自転車等の利用者等から徴収する自転車等の放置に対する措置に係る費用の額を見直すため
        ⇒提案のみ(建設環境常任委員会付託)
  • その他案件(6件)
    • ひらかたゼロカーボン推進事業における市有施設照明設備改良事業請負変更契約締結について
      • 【受注者】(株)橘電気工事
        【契約金額】変更前 412,500,000円
        【契約金額】変更後 435,346,450円
        【変更理由】輝きプラザきらら及び中央図書館について、事業者からLED化する照明器具の追加による省エネルギー化の向上に資する設計図書の変更の提案を受けたことによる
    • 枚方市立禁野小学校整備事業(設計・施工一括発注)請負変更契約
      • 【受注者】前田組・浦辺設計共同企業体
        【契約金額】変更前 3,966,611,000円
        【契約金額】変更後 4,097,113,900円
        【変更理由】排水施設等の改修及び急激なインフレーション等によるもの
    • 市道の廃止について(10路線)
    • 市道の認定について(35路線)
 
 

私なりに注目した議案の一覧はこちらのブログにて

 

 

 

この日の本会議では、一部の条例案件が建設環境常任委員会に付託(10日に審査)されたため、それら条例は提案のみで質疑は行われませんでした。かつ、補正予算案の一部にそれら条例に関するものが含まれているため、補正予算案の質疑はしたものの議決を行わなかったため(議事延期)会議を「延会」にしました。枚方市議会では異例です。

 

各議員の主な議論についてまとめてみます。(私の受け止めも含まれます)

 

 

令和7年度 補正予算案:補正後の一般会計予算額:約1,739.1億円

 

 一般会計 補正予算案(第6号)

 補正額:約26.6億円の増額

 

令和7年度枚方市一般会計予算補正額推移

 

 今回の補正予算では、障害者自立支援費や生活保護費に係る扶助費などの決算見込みに基づく補正及び水道事業会計への出資金の補正等を行う。この他、債務負担行為の設定についても予定。

 

 

質疑された項目

 

学校給食配膳室空調整備事業:《令和7年度〜令和8年度》限度額:4,140万円

 

内容

  • 小中学校の給食の配膳室への空調設備の設置
給食で提供される食品のイラスト
 

 

議員の主な質疑(要旨)

  • 内容は?
    ⇐ 16校の配膳室に各2台の空調設備を設置する
  • 今回補正予算で実施する理由は?
    ⇐ スポットクーラーは設置していたものの、給食保管時の安全性に課題あると判断し、夏を迎える前に設置していくこととしたため
 

 

小中学校教室等空調設備整備事業:《令和7年度〜令和24年度》限度額:3,000万円
  • 令和7年度から進めている小中学校教室空調設備整備事業へ追加発注する

 

議員の主な質疑(要旨)

  • どのような経緯か?
    ⇐ DBO(設計・施工・維持管理一括)方式による事業手法を採用しているため、現地調査を踏まえた設計業務については契約締結後に事業者が実施した。令和8年度更新対象予定の教室等について現地調査した結果、間仕切りの設置がされていたなど更新床面積に変更が生じたことによる増額、契約締結前に別途緊急工事にて機器の取替を行ったことによる減額があった
  • 教室の図面はどのように管理されているのか?
    ⇐ 過去に設置された間仕切りなど把握できていないものがあった。今回工事後の竣工図を譲り受けることになっており、今後反映されていく
 
 
 
市民スポーツ応援補助金:25.4万円(スポーツ基金)

 

内容

  • 令和7年4月に創設した枚方市スポーツ振興基金を活用し、国際大会や全国大会へ出場する選手への支援を行うための補助金

 

「スポーツ振興基金」詳細は👇️

総務委員協議会でのばんしょうの発言は👇️

 

 

議員の主な質疑(要旨)

  • 国際大会や全国大会へ出場する選手への支援の目的と対象は?
    ⇐ 目的は、アマチュアのアスリートの育成・支援。国際的規模・全国的規模の競技大会へ出場する市民等を激励し、遠征費用の負担軽減を図る。
    ⇐ 対象者は、本市に在住・在職・在学、または活動基盤のあるアマチュアの個人および団体で賞金獲得を目的としないアマチュア活動。対象大会は、国際競技団体が主催・共催・後援し、予選または推薦で出場者が決定する大会、日本スポーツ協会の加盟団体が主催する予選会、または当該団体からの推薦で都道府県・地区代表として出場者が決定する全国規模の大会
  • スポーツ振興基金の状況は?
    ⇐ スポーツ施設の自動販売機やふるさと納税などで現在約273万円
 
 

 

条例案件

 

枚方市立サプリ村野NPOセンター条例の一部改正について

 

枚方市立生涯学習市民センター条例の一部改正について

 

枚方市総合文化芸術センター条例の一部改正について

 

枚方市立総合スポーツセンター条例の一部改正について

 

内容

  • 使用料値上げ
 
 

議員の主な質疑(要旨)

  • 行財政改革の一貫とのことだが、市民意見をどのように捉えているのか?
    ⇐ 令和元年度に話を聞く機会を持った。物価高の中、継続的に維持していくためにご理解いただきたい
  • 現行の使用料が試算の中で下回った施設もあるのではないか?値下げしないのか?
    ⇐ 一部下回った。しない
  • どれだけの財政改善になるのか?
    ⇐ 約960万円/年
  • スポーツ施設は指定管理制度で既に契約済みだが、値上げ分はどのように考えるのか?
    ⇐ 指定管理者と協議を進めていくことになる
  • 【サプリ村野】NPOに負担が大きいのでは?
    ⇐ 現在も6団体にご利用頂いている。ご意見は伺っていないが、この後でお伝えしていくことになる
  • NPO活動が停滞しないのか?
    ⇐ 過去3年で90%を超える団体に活用して頂いている
  • 【総合文化芸術センター】現在の料金満足度は?
    ⇐ アンケート調査はしていないが、多くの団体に使って頂いており、稼働率は70%を超えていることから一定満足頂いていると考えている。
  • 小ホールは市民団体を中心に使われている。値上げは見送ってもよいのでは?
    ⇐ 維持管理運営費が上昇しており、また近隣施設と同様の設定にしたい
  • 【生涯学習センター(牧野北分館)】集会室は元々体育館であり、利用実態としても体育館利用であるが、料金設定が集会室だ
    ⇐ 確かに設置当時は渚体育館を参考に料金設定を行った。前回の料金改定時に生涯学習センターの扱いとした

 

 

枚方市公衆便所条例の一部改正について

 

内容

  • 西口公衆便所を廃止するため

 

 

議員の主な質疑(要旨)

  • なぜ廃止するのか?
    ⇐ 昭和28年の設置した頃は、公衆衛生上、必要な公衆便所だった。現在は老朽化しており、また周辺部にトイレができている
  • 高齢者の外出支援などにおいても公衆便所は重要なのではないか?
    ⇐ 重要性は認識している。市内の設置計画はない

 

 

 
一人ひとりが笑顔、ひらかた万笑!

 

 

 この日は、12月議会初日。またもやこの議会も、市長は冒頭の挨拶で懲戒処分のお詫びからのスタートしました。この緊張感のなさが情けない。さて、この日の質疑をまとめる中で、感じたのは一人ひとりが笑顔にするため!という使命で市政を進めているのかということ。何を軸にこのまちを創っていくのか。ド真ん中に健康・スポーツを置いて考えれば、違った答えが出てくるのにと、まだまだ自分自身の無力感を感じながらも、ファイトしていく決意を新たに💪